Massnahme
Landrat / Parlament || Inhalt der Vorlage 1999-092 vom 20. April 1999
Vollzug des Natur- und Landschaftsschutzkonzeptes 1990 für die Periode 1992-1996 und Massnahmenpaket 2000-2004
Geschäfte des Landrats || Hinweise und Erklärungen
5.4 Voraussichtlicher Kostenrahmen 2000 - 2004
Massnahme |
B/V/R | Kosten (in 1'000 Fr.) | Total Bereich | Total 00-04 |
|||||
| 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | |||||
| Grundlagen | |||||||||
| Waldinventar Laufental | V | 150 | 150 | ||||||
| Reptilieninventar Laufental | V | - | |||||||
| Inventar der historischen Kulturlandschaftselemente | neu | V | 100 | 100 | 200 | ||||
| Geografisches Dokumentations- und Informationssystem einschliesslich Digitalisierung | R/B | 60 | 70 | 70 | 80 | 80 | 360 | ||
| Biomonitoring: Laufende Zustandserfassung von Natur und Landschaft | neu | R/B | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 500 | |
| Dokumentation von Naturobjekten/Gutachten | B | 80 | 100 | 100 | 100 | 100 | 480 | ||
| Landschaftsentwicklungskonzept BL | neu | B/V | 50 | 50 | |||||
| Total Grundlagen | 540 | 370 | 270 | 280 | 280 | 1'740 | |||
| Planung/Bewilligungswesen | |||||||||
| Regionalplan Landschaft | neu | R/B | 50 | 50 | 100 | ||||
| Kommunale Landschaftsplanung (v.a. Erg. Laufental) | R/B | 40 | 40 | 40 | 40 | 40 | 200 | ||
| Total Planung/Bewilligungswesen | 90 | 90 | 40 | 40 | 40 | 300 | |||
| Betreuung kantonale Naturschutzgebiete | |||||||||
| Schutz- und Pflegekonzepte | R/B | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 250 | ||
| Pflege und Unterhalt kantonale Naturschutzgebiete | R/B | 500 | 500 | 600 | 600 | 600 | 2'800 | ||
| Weihersanierungen | V | 200 | 200 | 200 | 100 | 700 | |||
| Aufsicht und Information | neu | R/B | 150 | 150 | 150 | 150 | 150 | 750 | |
| Wirksamkeitskontrolle | neu | R/B | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 250 | |
| Total kantonale Naturschutzgebiete | 750 | 950 | 1'050 | 1'050 | 950 | 4'750 | |||
| Abgeltungsbeiträge für Naturschutzleistungen | |||||||||
| Landwirtschaft | V | 2'760 | 2'990 | 3'220 | 3'450 | 3'450 | 15'870 | ||
| Wald | V | 925 | 925 | 925 | 1'000 | 1'000 | 4'775 | ||
| Total Abgeltungsbeiträge | 3'685 | 3'915 | 4'145 | 4'450 | 4'450 | 20'645 | |||
| Landerwerb/einmalige Abgeltungen | |||||||||
| Ankauf von Grundstücken | I/B | 1'000 | 1'000 | 700 | 700 | 700 | 4'100 | ||
| Einmalige Abgeltungen bei Grundbucheinträgen | I/B | 1'000 | 1'000 | 1'000 | 1'000 | 1'000 | 5'000 | ||
| Total Landerwerb/einmalige Abgeltungen | 2'000 | 2'000 | 1'700 | 1'700 | 1'700 | 9'100 | |||
| Flankierende Massnahmen | |||||||||
| Förderung des Natur- und Landschaftsschutzes (Beiträge) | R/B | 150 | 180 | 200 | 200 | 200 | 930 | ||
| Publikationen/PR | neu | R/B | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 500 | |
| Verwaltungsinterne Leistungen WOV | neu | R | NN | NN | NN | NN | NN | NN | |
| Total flankierende Massnahmen | 250 | 280 | 300 | 300 | 300 | 1'430 | |||
| Infrastruktur | |||||||||
| Löhne incl. Kommissionsvergütungen und Praktika | B | 760 | 880 | 940 | 940 | 940 | 4'460 | ||
| Büromaterial / Spesen / Plankopien / Photographie etc. | B | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 150 | ||
| Total Infrastruktur | 790 | 910 | 970 | 970 | 970 | 4'610 | |||
| Total Kostenrahmen 2000 - 2004 | 8'105 | 8'515 | 8'475 | 8'790 | 8'690 | 42'575 | |||
B Budget- bzw. Voranschlagkredite
V Verpflichtungskredite
R Regelaufgabe
I Investitionsprogramm Bau- und Umweltschutzdirektion
5.5 Verhältnis zum Leistungsauftrag; Verpflichtungskredite; Budget
Unter Federführung der Finanz- und Kirchendirektion wird derzeit die wirkungsorientierte Verwaltungsführung (WOF) eingeführt. In diesem Rahmen wurden die Dienststellen beauftragt, für ihre Wirkungsbereiche einen Leistungsauftrag zu erarbeiten. Der Leistungsauftrag des Amtes für Raumplanung, welchem die Abteilung Natur und Landschaft angehört, wurde vom Regierungsrat am 15. September 1998 für das Jahr 1999 genehmigt.
Die Umsetzung der in Kapitel 5.3. und 5.4. genannten Ziele in konkrete Massnahmen setzt voraus, dass bezüglich Zielsetzung und Massnahmen für einen definierten Zeitrahmen Konsens zwischen den politischen Entscheidungsträgern und den ausführenden Organen in der Verwaltung herrscht. Dies gewährleistet einerseits eine vorausschauende Planung auf operativer Ebene. Anderseits vermittelt dieser Konsens das notwendige Sicherheitsempfinden unter den an Naturschutzmassnahmen beteiligten Dritten, insbesondere was den finanzielle Aspekt betrifft. Diese Verlässlichkeit ist heute unabdingbar, soll unter den Beteiligten die erwünschte Akzeptanz für den Natur- und Landschaftsschutz gefördert und stabilisiert werden.
Die in Kapitel 5.3. und 5.4. genannten Ziele und Massnahmen fanden deshalb auch im Leistungsauftrag des Amtes für Raumplanung ihren Niederschlag.
Selbstverständlich bleibt dabei die Entscheidungs- und Finanzhoheit des Landrates gewahrt: Die vorgesehenen Massnahmen werden dem Landrat jeweils wie bis anhin als Verpflichtungskreditvorlagen resp. auf dem Budgetweg zur Genehmigung unterbreitet.
Im Übrigen eröffnet sich im Zuge der Einführung der wirkungsorientierten Verwaltungsführung für die im Katalog der flankierenden Massnahmen aufgeführten Dienststellen die Chance, die dort genannten Wirkungsbereiche in die eigenen Leistungsaufträge zu integrieren.
5.6 Beiträge des Bundes
Bei den vorgesehenen Massnahmen handelt es sich - mit geringfügigen Ausnahmen - ausschliesslich um Vorhaben und Projekte von mindestens regionaler Bedeutung. Gemäss Art. 18 der eidgenössischen Verordnung über den Natur- und Heimatschutz vom 16. Januar 1991 übernimmt der Bund an diesen Bruttokosten einen Anteil von voraussichtlich 30 % (Stand 1998), sodass folgende Kostenaufteilung entsteht:(*)):
(*)Derzeit werden im Bundesamt für Umwelt, Wald und Landschaft (BUWAL) neuartige Subventionssysteme diskutiert: Im Rahmen eines Pilotprojektes wird ab 1999 ein Modell mit Globalsubventionen getestet, welches an mehrjährige Leistungsvereinbarungen zwischen den kantonalen Naturschutzfachstellen und dem BUWAL gebunden ist. Im Kanton Basel-Landschaft wird vorerst jedoch der herkömmliche Subventionsmodus weitergeführt.
| Anteil Kanton Basel-Landschaft (70 %) | Fr. | 29'802'500 |
| Anteil Bund (30 %) | Fr. | 12'772'500 |
| Total | Fr. | 42'575'000 |