1998-040_fkd_2.htm

Landrat / Parlament || Inhalt der Vorlage 1998-040 vom 24. Februar 1998


Amtsbericht 1997 des Regierungsrates


Geschäfte des Landrats || Hinweise und Erklärungen




4 Personalwesen

4.1. Allgemeines


Zwei Themenbereiche bestimmten neben der angestammten Tätigkeit die Arbeit des Personalamtes: Die Vorbereitung der im Rahmen der Totalrevision zu erledigenden Änderungen und Ergänzungen anderer Rechtsnormen wie das Beamtendekret und das Verordnungswesen. Dazu gehörten auch die Vorbereitungen für die per 01.04.1998 auf Amtsperiode zu wählenden Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter sowie die Umstellung auf Arbeitsverträge. Auf der anderen Seite wurde das Projekt der Hauptstudie Besoldungsrevision bis zur Erstellung eines Zwischenberichtes weiterbearbeit. Eine besondere Herausforderung, die seitens des Amtes zusätzlich wahrgenommen wurde, stellte die Übernahme der Administration des Beschäftigungsprogrammes dar.




4.2. Stellenbewirtschaftung


4.2.1. Kündigungen/Rücktritte/Todesfälle


Im Vergleich zum Vorjahr ist die Anzahl Kündigungen um 4 gestiegen. Die Anzahl Rücktritte vom Staatsdienst hat sich um 20 reduziert. Im Jahr 1997 sind leider 7 Mitarbeiter/innen gestorben.


Die 47 Rücktritte teilen sich wie folgt auf: 7 Vorpensionen aus gesundheitlichen Gründen (Vollinvalidisierungen), 10 altersbedingte Rücktritte und 30 Vorpensionen (Rücktritte vor Erreichen der Altersgrenze aus eigenem Begehren).


4.2.2. Stellenausschreibungen


Die Anzahl der Stellenausschreibungen ist im Vergleich zum Jahr 1996 um 12 gesunken, die Anzahl der eingereichten Bewerbungen ist jedoch um 697 gestiegen. Im eigentlichen Verwaltungsbereich hat das Personalamt 165 Stellen ausgeschrieben, davon 63 nur im Amtsblatt. Für diese Ausschreibungen gingen beim Personalamt total 3737 Bewerbungen ein. Zählt man nur die in den Medien inserierten Stellen von 102, ergibt sich ein durchschnittlicher Bewerbungseingang von 36,6 Bewerbungen pro Stelle.




4.3. Sozialstellenplan


Ende 1997 waren über den Sozialstellenplan der Kantonalen Verwaltung 62 Personen beschäftigt, was einer Zunahme von 7 Personen gegenüber 1996 entspricht. Über den internen Sozialstellen plan beschäftigt das Personalamt 44 Personen (+ 8). Es handelt sich dabei um Mitarbeiter/innen der Kantonalen Verwaltung, welche aufgrund von gesundheitlichen Problemen nicht mehr an ihrem angestammten Arbeitsplatz beschäftigt werden können oder gesundheitsbedingt ihr Arbeitspensum reduzieren mussten. Über den externen Sozialstellenplan beschäftigt das Personalamt 18 Personen (- 1). Hier handelt es sich um Menschen, die durch die Sozialwerke (IV, SUVA, ALV) an die Kantonale Verwaltung vermittelt wurden und die bei verschiedensten Dienststellen einer sinnvollen Tätigkeit nachgehen können.


Über den externen Sozialstellenplan werden auch die im Rahmen der Massnahmeplätze vom Kanton angebotenen vorübergehenden Beschäftigungen für Arbeitslose sowie die Praktikas für stellenlose jugendliche Lehr- und Schulabgänger/innen abgewickelt. Ende 1997 hat das Personalamt 81 Arbeitslose und 4 Praktikanten beschäftigt. Im Jahr 1997 wurden insgesamt 227 arbeitslose Personen (202 Arbeitslose und 22 Praktikanten) bei verschiedensten Dienststellen beschäftigt. Die Einsatzzeit dauerte zwischen 2 Wochen und 12 Monaten.




4.4. Fort- und Weiterbildung (Kurse des Personalamtes)


4.4.1. Allgemeines


Aufgrund der positiv verlaufenen Versuche, Kurse in Basis- und Aufbauseminare zu gliedern, ist dieses Prinzip in allen Bereichen durchgeführt worden. Dies ermöglicht ein kontinuierliches, stufengerechtes Aneignen und Antrainieren des Stoffes, was auf zahlreichen Feedbackbogen positiv bewertet worden ist. Zudem sind einige dreitägige Seminare nicht mehr "en bloc", sondern als zweitägige mit Folgetag konzipiert worden. Dies ermöglicht ein Aufarbeiten von Problemen, die sich zwischenzeitlich in der Praxis ergeben haben.


Als Novum ist erstmalig ein Führungsseminar 2 duchgeführt worden, das auf der Seminarstufe 1 aufbaut. Intensives Planen und Überarbeiten der Zielsetzung haben bereits gezeigt, dass der Bereich Unternehmenskultur zu stark dominiert. Neu werden sich die Führungsseminare 2 vermehrt mit Organisationsentwicklung, Teamführung und rationellem Umgang mit den Ressourcen befassen.


4.4.2. Teilnahmespiegel (inkl. verwaltungsexterne Personen)


Insgesamt haben 832 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter sowie Gemeindeangestellte die vom Personalamt organisierten Kurse besucht.


4.4.3 Kurstage




4.5. Betriebliches Vorschlagswesen


1997 wurden zwei Verbesserungsvorschläge eingereicht. Beide Vorschläge konnten prämiert werden.




4.6. Personalspiegel (ohne Spitäler)


4.6.1. Entwicklung des Vollstellenbestandes (VST)


Basis: Kostenträger




4.6.2. Entwicklung des Personalbestandes (MAB)




4.7 Rechtsdienst


4.7.1. Beschwerdeverfahren


1997 war das Personalamt mit der Behandlung von 23 Beschwerdeverfahren betraut. 11 Verfahren konnten bis zum 31. Dezember 1997 abgeschlossen werden: Dabei war in sechs Fällen eine Vertretung vor Verwaltungsgericht notwendig. Die durchschnittliche Verfahrensdauer betrug 8 Monate. Drei der noch hängigen 12 Beschwerden stammen aus dem Jahre 1996.


4.7.2. Genehmigung von kommunalen Besoldungsreglementen


Im Anschluss an die Schaffung eines neuen kantonalen Dienstrechtes zeigten sich auch bei den Gemeinden Revisionsbestrebungen. 1997 konnten nach Abschluss des Vor- und Schlussprüfungsverfahrens neun totalrevidierte kommunale Besoldungsreglemente genehmigt werden.




4.8 Lohnwesen (ohne Spitäler)


4.8.1. Beförderungsstatistik


Anzahl Mitarbeiter/-innen: 116


4.8.2. Personalaufwand in MIO-CHF



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